根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、水利部《水利部政務公開暫行規定》和兵團關于政務公開工作的有關要求,現對兵團水利局2017年度政務信息公開工作情況報告如下。
本報告由概述、主動公開信息情況、依申請公開信息及答復情況、工作人員及收費情況、存在的主要問題及改進措施等部分組成。本報告中所列的數據資料匯總統計期限為2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在兵團水利政務網站“政務公開”欄目內查詢。如對本報告有任何疑問,請與兵團水利局辦公室聯系,地址:烏魯木齊市光明路196號,兵團水利局辦公室;郵編:830002;電話:0991-2890210,電子郵箱:btslxx@126.com。
一、概述
2017年, 按照兵團辦公廳、水利部辦公廳關于推進政務信息公開工作的統一部署和工作要求,水利局堅持依法公開、真實公正、講求實效、利于監督的原則,按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,緊緊圍繞兵團黨委、兵團關于加快水利改革發展的一系列重大決策部署,跟蹤分析水利建設中的亮點和熱點、難點問題,著力加強信息公開工作,為廣大干部群眾提供了及時全面的水利政務信息服務。
(一) 加強組織領導,政務公開工作機制逐步健全完善。為使政務公開工作不流于形式,不走過場,我局著眼于建立政務公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。充實和調整政務公開工作領導小組,成立了由時任主持水利局工作的張生龍同志任組長,其他局領導任副組長,有關處室(單位)負責人參加的政務公開工作領導小組,統一負責局政務公開工作的組織實施。在張生龍同志調任其他崗位后,及時調整具體負責的局領導,成立了由局長徐雪紅同志任組長的政務公開工作領導小組。局辦公室具體承擔日常工作,負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭協調和監督檢查。做到了領導、機構、人員“三到位”,同時,我局把政務公開工作分解到單位內部的有關處室和人員,強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全各項制度。我局進一步完善相關工作制度,促進政務公開工作走上制度化、規范化的軌道。 三是加強政務公開工作考核制度建設,將政務公開工作納入年度工作績效目標考核范圍,對政務公開工作重視程度不夠、工作抓得不實的單位將進行通報。
(二)規范建設,提高政務公開質量。按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”,進一步提高政務公開的質量。我們主要做到“三個更加”:一是公開的內容更加充實,對政務公開的范圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,與貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和提高自身行政管理水平相結合,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手,加大推行政務公開的力度。通過推行政務公開,監督和制約行政權力的運行,防止暗箱操作,促進廉政勤政建設,并且在不斷總結反腐敗工作的經驗和做法的同時,促進政務公開制度的進一步完善,推進政務公開工作的深入開展。我局還按照水利部和兵團的要求,結合自治區授權和本單位的實際,對行政規范性事項進一步清理,編制具體公開項目目錄,不但使政務公開的內容、形式、時間及責任人更加明確,而且使公開工作更易接受評議、檢查和監督。
(三)用好載體,完善政務公開形式。在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上,按照便利、實用、有效的原則,認真創新政務公開的新載體、新形式,使政務公開的形式呈現靈活多樣。
一是抓好兵團行政審批服務大廳兵團水利局服務窗口的各項工作,安排業務熟練的業務骨干具體負責行政審批大廳有關業務辦理,并將所有開通的行政審批業務實現在兵團網上大廳進行辦理,在大廳公布我局各項業務清單以及有關行政審批流程、辦理時限等,讓前來辦理各項業務工作的職工群眾方便快捷的辦理。
二是依托兵團門戶網站和兵團水利局網站,推進電子政務建設和網上政務公開,把網站列為公開信息的重要途徑,開設政務公開、網上辦事、互動交流等專欄,將公開信息編制公開目錄,逐一上網發布。設立局長信箱,專門接受群眾投訴舉報。
三是通過在網站上和制作崗位職責牌公開局領導、業務處室和全局工作人員崗位職責、聯系方式、服務承諾等,為群眾提供常年的便利服務,讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下,防止了“暗箱”操作等問題。
四是通過“中國水周”和“世界水日”等活動為載體,大力宣傳《水法》等法律法規,努力做到依法行政。
五是加強向水利部辦公廳、兵團辦公廳等有關單位報送各類政務信息,擴大我局各項工作透明度。
六是有效發揮電視、報紙等傳統媒體的作用,加大了與兵團電視臺、兵團日報社等新聞媒體的溝通,召開了兵團媒體座談會,促進我局各項工作的新聞宣傳工作,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。
(四)強化監督,確保政務公開落實。
在狠抓內部制約機制的同時,重點以《行政許可法》實施為突破口,抓好外部監督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評,考評結果納入崗位目標責任制和目標績效考核。嚴把公開內容和項目關,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強化監督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查相結合。充分發揮政務公開監督員的作用,通過聘請政務公開監督員,定期召開監督員座談會、聽取監督員反映有關情況等形式,為政務公開建言獻策。同時,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使公開工作更加扎實、有序開展。
二、主動公開信息情況
根據《條例》規定,水利局緊密結合工作實際,認真貫徹落實有關規定,全面推行政府信息公開。全年主動公開信息362條,其中通過網上公開340條,內容主要包括:涉水規范性文件,重大水利建設項目的批準和實施情況,重點民生水利工程建設的最新進展及實時統計信息,招投標公告,水利行政許可項目及其依據、申報條件、辦理程序、收費標準、服務承諾及服務流程圖,以及有關水利改革發展的最新動態等。公開信息緊密圍繞群眾關心和關注的水利建設亮點和熱點、難點問題,充分體現了利民、便民、為民的原則,為廣大干部群眾及時提供全面的水利信息服務。加強對 “三公經費”內部公開的力度,水利局繼續對年度工作任務目標等按要求及時公開。
三、依申請公開信息及答復情況
兵團水利局嚴格按照《規定》要求,認真受理依申請公開政府信息。2017年未收到依申請公開情況。
四、工作人員及收費情況
水利局辦公室承擔兵團水利局政務信息公開的日常工作,有1名兼職人員承辦具體工作。2017年依申請公開信息工作中未發生收費行為。
五、工作存在的主要問題和改進措施
2017年兵團水利政務信息公開工作雖然取得了較大的成績,但也存在一些問題,業務部門主動公開意識還需增強,為主動公開的內容比重較大,工作人員力量不適應日益增長的信息公開需要等。2018年重點做好以下幾項工作。
一是強化主動公開。按照“公開為常態,不公開為例外”的要求,切實抓好政府信息主動公開。重點加強防汛抗旱信息、重大水利工程建設信息、水資源和水環境信息、涉水行政審批信息等內容的公開。
二是提升服務功能。提升水利部門戶網站信息的更新頻率,強化網站的服務功能,擴大信息發布的覆蓋面、權威性和時效性。
三是加強督促指導。加大對局機關各處室和各師水利部門信息公開工作的檢查督促和業務指導,切實推進水利系統政府信息公開工作。